רשות התעופה האזרחית מפרידה בין שני עולמות של הטסה: כלי שמופעל למטרה מסחרית או כללית, וכלי שמופעל לספורט ולפנאי. ההפרדה הזאת היא שקובעת איזה רישיון רחפן נדרש. מי שמטיס למטרה מסחרית נדרש לרישיון מטיס כטב"ם קטן, שחל על כלי שמשקל ההמראה שלו נמוך מ-25 קילוגרם, ומי שמטיס לספורט ולפנאי נמצא במסלול אחר לגמרי.
רוב מי שפונה אלינו מגיע אחרי שקנה רחפן וגילה שהשאלה הראשונה היא לא איך מטיסים, אלא באיזה מסלול רישוי הוא נמצא.
שני רישיונות שונים, ולא כולם צריכים את אותו אחד
שני המסלולים נפרדים לחלוטין, כולל מערכת ההגשה והמבחן. הטעות הנפוצה היא להניח שרישיון אחד מכסה כל שימוש.
- רישיון מטיס כטב"ם קטן: לכלי המופעל למטרה מסחרית או כללית, במשקל המראה נמוך מ-25 ק"ג. משקל ההמראה נמדד כולל כל מה שהכלי נושא וכל דבר שמחובר אליו, ולא רק משקל הרחפן עצמו.
- רישיון מטיסן: לכלי המופעל למטרות ספורט ופנאי, עם הליך רישום נפרד לטיסן.
מי שמחזיק ברישיון מטיס כטב"ם קטן רשאי לשמש מטיס מפקד של מערכת כטב"ם קטן. זו ההגדרה שמעניקה לרישיון את המשמעות המעשית שלו.
תנאי הסף להגשת בקשה לרישיון
התנאים מוגדרים בתקנות, וכולם נדרשים יחד ולא לחלופין.
- גיל 16 ומעלה במועד הגשת הבקשה.
- אזרחות או תושבות ישראלית, כהגדרתן בחוק מרשם האוכלוסין.
- קריאה, דיבור והבנה של עברית ושל האנגלית הטכנית המקובלת בהפעלת מערכת כטב"ם קטן. זו דרישה מהותית ולא פורמלית, כי חלק ניכר מהממשק ומהתיעוד של הכלים אינו בעברית.
- ידע מקצועי הנדרש להפעלה בטוחה של מערכת כטב"ם קטן.
הדרישה הרביעית היא זו שמפילה אנשים, והיא גם זו שנמדדת במבחן העיוני. אין דרך לעקוף אותה.
כך מוציאים את הרישיון בפועל
ההליך כולו מתנהל במערכת הרישום והבחינה של רת"א, בהזדהות דרך מערכת ההזדהות הלאומית.
- פתיחת משתמש במערכת הרישום והבחינה של כטב"ם קטן.
- תשלום אגרת המבחן העיוני.
- תיאום מועד למבחן העיוני. המבחן נערך בכיתת בחינה במרכז הבחינות שנבחר, ולא מרחוק.
- המתנה של שבעה ימי עסקים אחרי המבחן. אחריה מופיעה במערכת בקשה לתשלום אגרת הרישיון, ובסיום התשלום הרישיון מופיע וניתן להורדה.
רת"א מפרסמת חומר עזר למבחן, אבל חומר עזר אינו הכנה. קורס רישיון מטיס רחפן בנוי סביב המבחן הזה, עם מאגר מבחנים וליווי עד למועד הבחינה.
רישום הרחפן עצמו הוא הליך נפרד
הרישיון שייך למטיס. הכלי נרשם בנפרד, באותה מערכת, ומקבל תעודת רישום משלו. אפשר לשייך כלים לחברה באמצעות מספר ח.פ., וכל כלי נוסף שנרשם מצטרף לרשימת הכלים של אותו משתמש.
הפרטים שנדרשים ברישום הם טכניים ומדויקים:
- סוג המוצר, כלומר מוצר מדף או ייצור עצמי
- סוג הכלי, כגון רב להב או כנף קבועה
- יצרן ומודל
- משקל
- המספר הסידורי שהתקבל מהיצרן
אחרי מילוי הפרטים ותשלום אגרת הרישום, תעודת הרישום מופיעה במערכת. הסמכות לכל ההליך הזה נובעת מרשות התעופה האזרחית, שמנהלת גם את המרשם עצמו.
מה מותר לעשות עם רישיון רחפן ומה לא?
הרישיון אינו היתר גורף. התקנות מגדירות מסגרת הפעלה, וכל חריגה ממנה מחייבת הרשאה נפרדת.
מסגרת ההפעלה הבסיסית
- הטסה מחייבת רישיון מטיס בתוקף
- הפעלה בקשר עין
- איסור הטסה בלילה
- הגבלת גובה של 50 מטרים והגבלת מרחק של 500 מטרים
- איסור הפעלה מכלי טיס, מכלי רכב או מכלי שיט בתנועה
- הפעלה מעל אדם או מעל תשתית
- הפעלת כמה כלים בו זמנית
- הסתייעות בתצפיתן
- הפעלה בחקלאות
הרשימה הזאת היא לב העניין מבחינה מקצועית, כי היא מגדירה את הפער בין מה שהכלי מסוגל לעשות טכנית לבין מה שמותר לעשות איתו. הבסיס המשפטי לכל אלה יושב בחוק הטיס ובתקנות שהותקנו מכוחו.
הרשאה להפעלה מיוחדת
כשהעבודה מחייבת לחרוג מהמסגרת, למשל הטסה בלילה, חריגה מגבולות הגובה והמרחק או הפעלה מעל אדם או תשתית, אפשר להגיש בקשה להרשאה להפעלה מיוחדת דרך אותה מערכת רישום ובחינה.
הבקשה פתוחה לבעלי רישיון מטיס בלבד. זו עוד סיבה שהרישיון הוא נקודת הפתיחה של כל עבודה מקצועית עם רחפן, ולא רק אישור טכני.
הרישיון פוקע אחרי שנתיים
בעלי רישיון מטיס נדרשים לחדש אותו בתום שנתיים, באמצעות מבחן עיוני מקוון במערכת. חודש לפני פקיעת התוקף נשלחת הודעה, ורק אחרי קבלתה אפשר לגשת למבחן המקוון. שלא כמו המבחן הראשון, שנערך בכיתת בחינה, מבחן החידוש נעשה מרחוק.
הרישיון פותח את הדלת, לא את כל המקצוע
כאן חשוב לי להיות מדויקת, כי זו נקודה שהרבה אנשים מגלים מאוחר מדי. הרישיון המסחרי הוא תנאי בסיס להטסה חוקית למטרה מסחרית, והוא באמת פותח את הדלת. אבל רוב המקצועות שעובדים עם רחפן דורשים הכשרה ייעודית נוספת מעבר לו: צילום אווירי, מיפוי וסריקות תרמיות הם תחומים מקצועיים בפני עצמם, וההכנה לרישיון אינה מהווה הכשרה מקצועית בהם.
מי שמתכנן להיכנס לאחד מהתחומים האלה כדאי שיתכנן שני שלבים ולא אחד.
אשמח ללוות אותך בשלב הראשון, זה של הרישיון עצמו, ולעזור להבין איפה הוא מסתיים ואיפה מתחילה ההתמחות. שיחה קצרה בדרך כלל מספיקה כדי לסדר את התמונה.
תוקף, חידוש ורענון
רישיון אינו מסמך שמוציאים פעם אחת ושוכחים ממנו. הוא דורש שמירה על תוקף, והכללים בנושא נקבעים על ידי רשות התעופה האזרחית ומתעדכנים מעת לעת.
מעבר לחובה הפורמלית יש גם צד מעשי. מטיס שלא נגע בשלט חצי שנה אינו באותה רמה שבה היה, וזה מורגש כבר בדקה הראשונה. מי שחוזר אחרי הפסקה ארוכה עושה טוב אם הוא מתחיל בתנאים נוחים, בשטח פתוח ובלי לחץ של לקוח שמחכה לתוצר.
שלוש טעויות שעולות כסף
שלוש טעויות מופיעות כמעט בכל שיחה שאנחנו מנהלים עם מי שהתחיל לבד. הן אינן קשורות ליכולת אלא לסדר הפעולות, ולכן קל למנוע אותן.
- לקנות כלי לפני שיודעים לאיזה תחום מכוונים. הדרישות של צילום ושל מיפוי שונות לגמרי, והכלי שמתאים לאחד לא בהכרח מתאים לשני.
- להניח שההיתר הכבד מייתר את הרישיון הבסיסי. הוא נבנה עליו ולא מחליף אותו, והסדר הוא תמיד 25 ק"ג קודם.
- להתייחס לחלק העיוני כאל פורמליות. הוא זה שמונע קנס, תביעה ונזק, והוא גם מה שנבחן בפועל.
שלוש הטעויות האלה עולות כסף, וכולן ניתנות למניעה בשיחה אחת לפני שמתחילים. זו בדיוק הסיבה שאנחנו מקדישים את השיחה הראשונה לשאלה לאן זה הולך, ולא למה נרשמים.
שאלות נפוצות על רישיון רחפן
האם צריך רישיון גם כשמטיסים רק להנאה?
התקנות מפרידות לפי מטרת ההפעלה. כלי שמופעל למטרה מסחרית או כללית נמצא במסלול של רישיון מטיס כטב"ם קטן, וכלי שמופעל לספורט ולפנאי נמצא במסלול של רישיון מטיסן, עם רישום נפרד. בכל מקרה של ספק לגבי סיווג ההפעלה, מחלקת רישוי עובדי טיס ברת"א היא הכתובת.
מגיל כמה אפשר להוציא רישיון מטיס כטב"ם קטן?
מגיל 16. לצד הגיל נדרשות גם אזרחות או תושבות ישראלית, שליטה בעברית ובאנגלית הטכנית שמקובלת בהפעלת הכלי, והידע המקצועי הנדרש להפעלה בטוחה.
כמה זמן עובר בין המבחן לבין קבלת הרישיון?
שבעה ימי עסקים. אחריהם מופיעה במערכת בקשה לתשלום אגרת הרישיון, ועם השלמת התשלום הרישיון מופיע במערכת וניתן להורדה.
האם הרישיון מספיק כדי לעבוד בצילום אווירי או במיפוי?
לא. הרישיון הוא תנאי בסיס להטסה חוקית למטרה מסחרית, אבל צילום אווירי, מיפוי וסריקות תרמיות דורשים הכשרה מקצועית ייעודית נוספת. ההכנה לרישיון אינה מהווה הכשרה בתחומים האלה.
מה קורה כשצריך לחרוג מהתקנות?
אפשר לבקש הרשאה להפעלה מיוחדת דרך מערכת הרישום והבחינה. הבקשה פתוחה רק לבעלי רישיון מטיס, והיא מתייחסת לחריגות כמו הטסה בלילה, הטסה מעל הגבלות הגובה והמרחק, או הפעלה מעל אדם או תשתית.